序号

任务分类

任务内容

进度要求

牵头单位

参与单位

四

积极发展科技及专业服务业，构建区域性科技创新服务中心和生产性专业服务基地

47

制定高端咨询服务和会展服务产业目录。

2011年完成

市科工贸信委

市发展改革委

48

制定人才资源引进和培养方案，引进一批高级职业技能培训机构、高端人才中介机构、国际考试服务机构。

2011年完成方案制定

市人力资源保障局

前海管理局

市教育局

49

制定建筑及工程服务产业目录和资格认证指引。

2011年完成

市住房建设局

50

制定发展医疗卫生服务的行业目录和资格认证指引。

2011年完成

市卫生人口计生委

51

制定法律服务机构引进和律师专业资格认证指引。

2011年完成

市司法局

五

加快城市规划编制和土地整备，为前海的全面开发建设打下扎实基础

52

加快编制前海地区综合规划。

2010年形成基本稳定的规划方案

市规划国土委

南山区政府

宝安区政府

前海管理局

市交通运输委

市人居环境委

市水务局

53

加快编制相关专项规划。

2011年上半年编制完成

前海管理局

市规划国土委

54

开展对南山半岛、宝安中心区、西部港区的协调发展研究。

2011年

市规划国土委

南山区政府

宝安区政府

前海管理局

市交通运输委

55

加快开展围填海工程和软基处理工程。

2011年完成

前海管理局

市工务署

56

制定前海土地利用功能调整方案，加大闲置土地处理力度，加快土地整备进度。

2011年上半年完成

市规划国土委

前海管理局

57

研究制定前海湾水系方案。

2011年完成

前海管理局

市规划国土委

市人居环境委

市水务局

南山区政府

宝安区政府

序号

任务分类

任务内容

进度要求

牵头单位

参与单位

六

高标准建设交通和市政设施，形成与产业功能定位相适应的基础设施保障

58

加快穗莞深城际轨道线和港深西部快速轨道的建设。

2011年开展前期研究

市交通运输委

市发展改革委

市规划国土委

59

加快轨道1号线延长线、轨道5号线、轨道11号线建设。

按项目建设计划加快推进

市交通运输委

市发展改革委

60

加快深中过江通道等规划建设。

按项目建设计划加快推进

市交通运输委

市发展改革委

61

加快建设高架疏港道路系统，形成与城市交通相分离的快速疏港交通体系。

按项目建设计划加快推进

市交通运输委

62

前海区内交通、市政基础设施建设。

按项目建设计划加快推进

前海管理局

市交通运输委

各相关单位

七

以深港合作为核心，加快构建国内国际双向拓展的区域合作格局

（一）深港

合作

63

建立前海深港专家咨询委员会。

2011年完成

前海管理局

市港澳办

64

引进香港公益性法定机构在前海设立服务平台。

2011年完成方案制定

前海管理局

65

筹备举办前海合作发展论坛。

每年一次

前海管理局

市港澳办

66

制定前海深港合作推广计划。

2011年完成方案制定

前海管理局

市港澳办

（二）国内外合作

67

推动与国际服务业发达城市签署服务业发展合作协议。

2011年完成方案制定

前海管理局

市港澳办

八

加快形成新型体制机制和政策框架，营造具有国际竞争力的营商环境

（一）开发管理

68

制定前海土地管理制度改革方案。

2011年完成

前海管理局

市规划国土委

69

落实计划单列市管理权限的有关政策。

2011年完成

前海管理局

市有关单位

70

制定前海管理局财税管理体制方案。

2011年完成

前海管理局

市财政委

市地税局

71

制定前海管理局人事管理制度。

2011年完成

市人力资源保障局

前海管理局

72

落实国家发改委牵头，国务院有关部门、香港特别行政区、广东省、深圳市等有关方面参加的协调机制。

2011年完成

前海管理局

市发展改革委

市港澳办

73

组建前海建设投资开发公司。

2011年完成

前海管理局

74

制定特定项目租赁开发、商业机构参与开发等多种合作形式的操作方案。

2011年底前完成

前海管理局

序号

任务分类

任务内容

进度要求

牵头单位

参与单位

八

加快形成新型体制机制和政策框架，营造具有国际竞争力的营商环境

（二）法制

建设

75

起草前海合作区条例、前海管理局管理办法、前海保税港区管理办法等，并报批。

2011年上半年完成

市法制办

市相关部门

76

引进香港仲裁机构。

争取2011年完成

市法制办

市司法局

77

设立前海商事法庭。

争取2011年完成

市中级人民法院

78

建立香港法律查明机制。

2011年完成

市中级人民法院

市法制办

市司法局

市港澳办

79

探索制定前海廉政建设方案。

2011年完成

市监察局

市检察院

80

研究制定香港的中国公民参与前海涉港商事案件审理的制度。

2011年完成

市中级人民法院

（三）财税

支持

81

制定《规划》已明确的有关税收政策的实施细则。

2011年完成

市地税局

深圳国税局

深圳海关

82

研究争取鼓励前海电子商务、融资租赁等行业发展的财税政策。

2011年完成

市财政委

市地税局

83

研究制定吸引高端人才的财税政策和具体实施办法。

2011年完成

市财政委

前海管理局

市地税局

（四）口岸

服务

84

研究设立前海口岸并申报。

2011年完成

市口岸办

深圳海关

深圳出入境检验检疫局

深圳出入境边检总站

85

研究制定前海人员、货物和车辆进出深圳口岸的特殊便利措施。

2011年完成

市口岸办

深圳海关

深圳出入境检验检疫局

深圳出入境边检总站

（五）人才

服务

86

研究出台现代服务业高端人才吸引政策。

2011年完成

前海管理局

市委组织部

市人力资源保障局

市住房建设局

市财政委

市地税局